高新技术企业认定由哪个部门审核
根据《高新技术企业认定管理办法》要求,“科技部、财政部、税务总局应建立随机抽查和重点检查机制,加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。”因此,企业不仅要重视认定时资料的准备,更应当注重资格维持,为期满后重新认定及后续可能面临的检查做好充分准备。
①检查部门
高企认定主管部门:科技、财政、税务部门,其他相关部门:环保、质量/安监、审计等部门。
举个例子:广东省2017年第一批拟认定企业,国家环保部抽查了45家存在环评风险的企业,让企业提交无风险证明材料。随后国家科技部又随机抽选40家复核,最终23家企业未通过两部门的检查!
②检查要点
科技部门:
(1)技术领域是否属于管理办法或工作指引中的领域;
(2)专利权属及专利时效确认;
(3)主要产品(服务)收入占高新收入比例是否超过50%;
(4)申报前后各期数据对比及与高新年报数据对比。
(5)申报材料各项指标核对。
财政部门:
(1)每年定期对承担高企审计的事务所进行底稿等风险检查,并抽选部分企业进行延伸检查;
(2)会计师事务所行业协会自律检查。
税务部门:
(1)申报材料与税务申报数据是否有冲突
(2)高企认定税收优惠备案检查;
(3)研发费用加计扣除备案检查;
(4)其他相关税务检查。
环保部门:
(1)是否存在环评风险;
(2)是否存在严重环境违法行为。
质量/安监部门:
是否存在重大质量、重大安全事故。
审计部门:
(1)针对行政公职人员渎职、受贿等违法行为的延伸检查;
(2)国有企业自身的定期审计检查。
③企业备查资料
(1)知识产权证书
(2)科技成果转化证明材料
(3)研发活动证明材料
(4)研发费用明细账及相关凭证
(5)高新收入证明材料
(6)科技人员证明材料
(7)产学研合作证明材料
(8)检查部门要求的其他资料