《肇庆市高新技术企业树标提质行动计划（2022-2025年）》政策解读
《肇庆市高新技术企业树标提质行动计划（2022-2025年）》(肇科〔2022〕32号,以下简称《行动计划》)已经印发。现将有关内容解读如下。
一、出台背景
2018年，市委市政府出台《肇庆市实施创新驱动发展“1133”工程五年（2017-2021年）行动方案》，提出“到2021年末，全市力争实现高新技术企业总量突破1000家”的发展目标。五年来，市科技局不断创新工作方法，全力培育高新技术企业，2021年我市高新技术企业存量达到1092家。
为更加深入实施创新驱动发展战略，壮大高新技术企业规模，加快提升高新技术企业质量，根据《肇庆市科技创新“十四五”规划》（肇府〔2022〕1号）要求，制定本行动计划，对我市高新技术企业树标提质工作做出系统部署。
二、主要目标
到2022年，全市高新技术企业总量达到1200家；科技型中小企业获得评价入库超过1350家。到2025年，全市高新技术企业总量达到1800家；科技型中小企业获得评价入库超过1500家。
到2022年，全市高新技术企业研发投入总额达到42亿元；全市高新技术企业专利授权达到2600件以上，发明专利授权达到400件以上。到2025年，全市高新技术企业研发投入总额达到50亿元，占高新技术企业总收入比例保持在4%以上；全市高新技术企业专利授权达到3500件以上，发明专利授权达到500件以上，拥有发明专利的高新技术企业占比超过50%；规模以上工业高新技术企业实现研发机构全覆盖。
到2022年，规模以上高新技术企业达到550家；全市高新技术企业总产值达到1500亿元；挂牌上市（含新三板）高新技术企业达到20家。到2025年，规模以上高新技术企业达到800家；全市高新技术企业总产值达到2000亿元；挂牌上市（含新三板）高新技术企业达到30家。
三、重点任务
（一）努力壮大高新技术企业数量规模。通过挖掘创新潜力、整体招商引进高新技术企业等方式来大力培育和引进高新技术企业；加强肇庆市国家高新技术企业培育库建设，推动科技型中小企业评价入库，完善孵化育成体系建设，努力夯实高新技术企业培育基础。
（二）积极培育创新示范科技领军企业。推动龙头骨干企业与高新技术企业相向发展，每年在高新技术企业遴选一批优质企业进入科技领军企业培育库重点培育，建立科技领军企业对口联系服务官工作制度，在科技攻关、用地供给、金融服务、人才引育、教育资源配置等方面给予重点扶持。
（三）大力提升高新技术企业创新能力。落实财税政策，加大对技术研发类项目的资金投入，支持企业技术改造，支持企业加大研发投入；通过产学研合作强化技术要素供给，对企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、工程研究中心、博士后科研工作站等科技创新平台给予支持；市科技计划项目对高新技术企业实行倾斜性支持；推进高新技术企业知识产权创造，促进高新技术企业科技成果产业化。
（四）不断强化高新技术企业金融服务。积极组织政银企融资对接活动，鼓励银行组建科技金融特派员队伍；发挥科技贷款政策性工具作用，降低高新技术企业融资成本；推动高新技术企业上市融资；设立知识产权质押融资、科技信贷等风险补偿资金，鼓励设立创新创业投资基金，大力发展推广科技保险、专利保险，落实应急转贷资金等。
（五）持续优化高新技术企业创新环境。推进企业科技特派员行动，开展企业人才订单式学习培训；鼓励各地制定有针对性的积分入学政策，对高新技术企业员工子女在计算积分入学时给予加分；在土地利用总体规划修编或调整完善时要将高新技术企业用地列入国土空间规划等。
四、保障措施
（一）加强组织领导。肇庆市科技领导小组办公室（设在市科技局）负责优化对高新技术企业的科技服务，及时收集企业诉求并跟踪督促相关部门协调解决。各县（市、区）、肇庆高新区、肇庆新区要制定出台支持高新技术企业树标提质的配套政策。
（二）强化评价监测。将高新技术企业指标纳入市对各县（市、区）的绩效评价体系和创新驱动重点工作监测指标体系。
（三）加大财政投入。各县（市、区）、肇庆高新区、肇庆新区要不断加大财政投入，创新投入方式，支持高新技术企业树标提质工作。
